赣东山区小县涅槃：绿水青山就是金山银山的“纯净资溪”
这已经成为全中国人热议认同的共识，“两山论”思想熠熠生辉。
最早还要追溯到15年前的浙江安吉。“绿水青山就是金山银山”是时任浙江省委书记习近平同志于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。2015年8月，为纪念“绿水青山就是金山银山”科学论断提出十周年，安吉余村专门在村头矗立起刻上经典论断的石碑。
昨日新闻报道，3月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江省安吉县天荒坪镇余村考察，同村民们亲切交谈，了解该村多年来践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动绿色发展发生的巨大变化。
而在赣东有座山区小城，也在用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，就是江西资溪县。
资溪县位于江西省东部、赣闽交界的武夷山脉西麓，国土总面积1251平方公里，森林覆盖率高达87.3 %，辖2乡5镇和5个国有林场，70个行政村，总人口12.6万。全县自然地貌可以简单概括为“八山一水半分田，半分道路和庄园”，耕地面积只有9.5万亩，人均仅为0.5亩，是典型的山区小县。生态环境优越，空气、水、土壤污染少，据中国环境监测总站公布，资溪县生态环境综合评价指数列中部500个县区第一、全国第七。
从该县近年来的发展实际看，短板依然在农村，基础差、底子薄、发展滞后的状况没有得到根本改变。
一是农业产业化程度较低。农业产业结构不优，规模化程度较低，农产品精深加工不足，各类农产品知名度不高，市场占有率小，没有上规模的现代农业生产基地或园区，农业生产“靠天吃饭”的状况仍然没有得到根本性改变。
二是农村基础设施建设欠账较多。作为山区县，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比有较大差距，农民生活观念和生活作风守旧，存在有新房没新村，有新村没新貌的问题，与乡村振兴要求相比也有很大差距。
三是农村脱贫攻坚任务艰巨。现有未脱贫人口多为无劳动能力、残疾、长期慢性病等救助型为主的深度贫困群体，贫困户自身脱贫能力较低，社会兜底任务较重。四是三产融合程度不深。农业产业规模不大，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。乡村旅游经营组织发育迟缓，从业人员素质不高、产品单一，对产业融合的带动能力不强。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。五是人才外流现象较严重。在市场经济条件下，产业的比较效益决定了人才的流向。据统计，全县有80%以上的农村实用人才在外从事面包、商贸等行业，只有小部分留在本乡本土发展，出现农业从业人员素质下降、山林土地资源闲置等现象，影响了当地农村经济的发展。
四是三产融合程度不深。农业产业规模不大，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。乡村旅游经营组织发育迟缓，从业人员素质不高、产品单一，对产业融合的带动能力不强。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。
五是人才外流现象较严重。在市场经济条件下，产业的比较效益决定了人才的流向。据统计，全县有80%以上的农村实用人才在外从事面包、商贸等行业，只有小部分留在本乡本土发展，出现农业从业人员素质下降、山林土地资源闲置等现象，影响了当地农村经济的发展。
该县农业成就十分显著。
（一）现代农业稳步发展，产业振兴进一步夯实。
1.产业结构不断优化。当前全县种植白茶、中药材、果蔬种植面积分别达3.67万亩、0.51万亩、1.1万亩。猪、牛、鸡、鸭存栏数分别为2.8万头、0.11万头、9.2万羽、0.5万羽。绿色农业品牌凸显。全县已创建市级以上龙头企业27家，市级以上示范社10家，有机农产品品牌22个，有机农产品认证企业11家，认证产品35个，无公害农产品认证企业14家，认证产品10个。5家企业注册商标获评“江西省著名商标”。“资溪白茶”获得国家工商总局和国家质检总局颁发的国家地理标志证明商标，品牌价值达2.9亿元，进入全国名茶品牌100强。农业发展基础不断夯实。2018年我县高标准农田建设任务5800亩，实际规划设计面积6496亩；2019年高标准农田建设任务10100亩，已制定实施方案并报省市备案并启动实施。
2.农村三产不断融合发展。围绕农业+旅游、农业+文化、农业+康养，农业示范园建设有序推进，乡村旅游风生水起，健康养生产业稳步发展。园区设施建设不断完善。按照有机农业发展规划，嵩市有机小镇正在紧锣密鼓的建设主体设施。资溪农业科技博览园已完成建设48980平方米 璃大棚，1、2号大棚购买无土栽培设施育苗床，水肥一体化建设的果蔬生长态势良好，5、6号棚正在进场施工，周边绿化开始种植，安装防虫网、打井，融入纯荷兰模式无土栽培设备和以色列沙培技术等。业态不断丰富。全力冲刺“国家全域旅游示范区”创建，今年5月成功入围国家全域旅游示范区验收认定单位。一是重点景区加快建设。大觉山独轨观光车等二期续建项目全面开工，新上冰雪大世界、飞拉达项目正式营业；野狼谷景区加快建设与狼共舞狼堡观赏区、狼烟四起野外拓展区、狼羊乐园水上亲子区，目前已开始试营业；投资1亿余元的小觉香·康养旅游综合体正式开工建设；马头山景区与拉米拉科技集团达成初步投资意向。二是旅游业态不断丰富。大觉溪烧烤吧、美食吧、房车露营基地项目基本完工，近10家特色餐饮入驻营业，生意火爆。真相乡村游客服务中心建成并投入使用，旧时光慢街区、微公社记忆体验基地、新月畲族文化村等业态独具特色，衍生了研学游、知情怀旧游、公司团建游、党员现场教学等众多新型旅游业态。两条线路接待游客人次总计达到22万人次。三是文旅融合成效初显。支持重点景区以“2019·爱你依旧”为主题联合开展系列文旅活动；相继举办第四届资溪面包文化节、第五届资溪白茶文化节和系列主题文旅活动。启动拍摄“面包军团”电视剧作，推动面包与文旅融合。1-9月全县共接待游客321.7万人次，同比增长10.3 %；实现旅游综合收入16.69 亿元、同比增长10.4%；全县入住酒店宾馆人数约27.7万人，同比增长13.5 %。
3.林业产业发展稳步推进。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，大力开展“森林质量提升2019行动”，重点推进高速公路、316国道、景区沿线等重点区域森林“四化”建设。大力开展“护绿2019行动”，严厉查处违法使用林地、盗伐滥伐公益林、天保林毛竹等破坏森林资源的行为，组织开展第七次森林资源二类调查，摸清各级林长责任区域资源动态变化，划清林地与非林地的界限。坚持生态优先，兼顾效益，通过赎买、租赁、置换等方式，重点赎买毛竹林、低产低效林、中幼龄、近成熟林、采伐迹地等非国有商品林。稳步推进FSC森林质量认证，力争年底完成。加强与国家林业局沟通取得批复，尽快启动华南虎野化驯养基地建设。完善林权制度改革，健全县、乡、村三级林权流转管理服务体系并与市级对接，推动集体林权“三权分置”。高阜竹产业科技园一期已入驻企业6家，新引进庄驰家居，中吉竹业等2家重组 材精深加工项目已开工，二期正加紧规划设计。
（二）美丽乡村和谐宜居，生态振兴进一步优化。
1.秀美乡村建设成效明显。以全域旅游为抓手，以“六统·四联创”活动为契机，深入推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动。2019年整合涉农资金4200余万元推进110个村庄新农村建设，加快完成“三年扫一遍”任务。
2.城乡环境面貌明显提升。根据省委书记刘奇同志在资溪调研时的指示要求，结合我县实际，制定下发了《资溪县镇村环境“四级管理”体制实施方案》（资办发〔2019〕8号）、《资溪县农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》（资农环字（2019）1号）和《资溪县城乡生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》（资府办字〔2019〕26号），探索行政与市场深度融合环境管护新模式，全面推进环境管护有偿服务。
3.生态环保与修补不断增强。制定了《资溪县“林长制”工作实施方案》、《资溪县河长制工作要点及考核方案》等文件，大力开展了农业面源污染整治。制度建设不断健全。建立了县级会议制度、信息通报制度、工作督办制度、体系建立验收评估制度，进一步健全了组织管理体系。积极向上跑项争资。全县 6个项目申报纳入全省流域生态综合治理项目库， 9个工程项目纳入了江西省长江经济带生态环境保护和绿色发展项目库。农业面源污染整治深入推进。全县96家养殖场（户）已全部依法关停或整改到位，治理常态长效。林长制、河长制贯彻落实。继续实施全域封山育林，巩固森林覆盖率。实施河权改革，抓好白塔河试点工作，建立“以河养河”长效管理机制。
（三）民生短板有效补齐，生活水平进一步提高。
1.脱贫攻坚全面提升。全面推进脱贫攻坚专项巡视整改80个问题182项整改措施落实。紧盯“两不愁三保障”，认真开展回头看，完成607户1474人已脱贫对象的审核评测工作。全面推进城镇贫困群众脱贫解困工作。
2.村级集体经济不断壮大。制定了《中共资溪县委关于统筹整合相关资金扶持发展村集体经济的意见》，全县11个贫困村通过发展产业均有村集体经济产业，一些村庄通过盘活闲置资产、利用土地资源、参与乡村旅游，切实壮大了村级集体经济。“大觉溪”“真相乡村”带动草坪村、排上村、新月村等村集体参与民宿发展，每年可获5-10万元分红；沿线村民组建专业合作社55个、开办农家乐15家，年平均收益达30万元。组建了一觉文化演艺公司，组织农民参与旅游服务和农耕文化展演，平均工资在1500元/月左右。
3.公共服务水平不断提升。坚持新增财力向民生转移，今年以来用于教育、社会保障、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出达5.18亿元，同比增长4.7%。加快农民公寓式安置房、棚改安置房、保障性住房等项目建设，稳定房地产市场，稳步推进安居扶贫工作，全面开展“厕所革命”。
4.农村基础设施不断完善。加快推进贵资高速公路、316国道城区段和抚草线县道升级改造、方家山旅游公路等项目建设；在市委、市政府的大力支持下，投资4300余万元，完成城南大道至新月村、石陂至高阜段路面“白改黑”。加快县游客服务中心（集散中心、公交换乘中心）建设，现已进入装修阶段。统筹智慧旅游、智慧党建、智慧城管等信息化系统建设，加快建设综合性、多功能的智慧城市平台。
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