范县狠抓水系连通省级试点建设打造水美乡村
范县狠抓水系连通省级试点建设打造水美乡村
范县抢抓“四水同治”机遇，争取全省水系连通及农村水系综合整治试点以来， 注重工程的地方特色，做到高标准设计、高规格实施，项目建设成效明显。河南电视台《水润中原》栏目对范县水系连通项目进行了报道，介绍了范县典型做法。今年3月，河南省水利厅、河南省财政厅对全省5个水系连通项目实施情况进行综合评估，范县成绩名列前茅。
一、依托优势，奠定治水基础
（一）水网完善有优势。范县水系发达，具有“三横六纵”的水网格局，黄河、金堤河和范水构成东西向“三横”，杨楼河、丹水、大屯河、廖桥河、张大庙河、高码头河组成南北向“六纵”，县域河流水系长1253公里，水网密度达2.08公里/平方公里，纵横交织、犹如叶脉，构成了灌排分设、科学高效的供排水网络；坑塘洼地星罗棋布，面积达到13平方公里，占全县总面积的2.2%，如散落在范县大地上的明珠，具有极大的开发潜力。2019年，范县结合脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施，积极探索废旧坑塘开发利用，建成小龙虾养殖基地8处，养殖面积达到7500亩，既调整了农业产业结构，又培育了新的富民产业。
（二）水源充足有保障。范县南临黄河，境内现有彭楼大型灌区和于庄、邢庙2个中型灌区，引黄灌溉渠系较为完善，年均引黄量达到1.68亿方。近年来，先后实施了大中型灌区节水配套、农田机井配套项目、彭楼灌区改扩建工程，水资源配置能力明显提升，水源充足，水文章大有可为。
（三）建设管理有经验。范县历届县委、县政府都高度重视水利建设，人民群众有大干水利的优良传统，从未发生过因水利工程征迁引起的上访事件。范县始终坚持建管并重的原则，重点向管理要效益，为水利工程管理积累了良好的管理经验，建立了一套较为完善的管理体制。深入推进河长制，县委、县政府将“四水同治”和“清四乱”工作纳入县环境污染防治攻坚体系进行监管，建立了成效机制。积极推进小型水利工程产权制度改革，建立健全了农民用水协会组织，由受益者负责工程管理运行，充分发挥了群众的管理主体作用。2019年高码头镇农民用水协会被农业农村部、发改委、水利部、财政部等9家国家部委联合评为全国农民用水合作示范组织。
二、紧抓机遇，坚持高起点谋划
范县紧抓黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略机遇，结合县情，坚持规划先行，以《范县农村水系规划》为蓝本，按照“一线一域一面”的总体布局，围绕“构建生态水网，打造水美范县”的总体目标，组织相关职能部门、乡镇政府研究谋划水系连通及农村水系综合治理项目。为推进项目进展，范县召开县委常委会听取专题汇报，召开政府常务会（县长办公会）3次，专题推进会4次，县委县政府主要领导及分管领导先后实地调研5次，县人大、县政协、县发改委等先后组织调研4次，县水利部门先后组织召开推进会、研讨会10余次。特别是在新冠肺炎疫情防控形势严峻的情况下，在做好疫情防控的同时，组织技术人员多次与设计公司对接，优化设计方案，确保了项目的科学性、合理性和可操作性。
三、合理布局，突出地方特色
按照“一线一域一面”的总体布局，以杨楼河、丹水、碧水三大水系为脉络，结合乡村产业特色和文化特点等因素，规划实施“三大片区”（杨楼河片区、丹水片区、碧水片区），以杨楼河为轴线，打造以濮州古文化为底蕴的水韵帝都、生态濮城片区；以王楼镇东张村柳溪小镇为特色，打造水美乡村、生态花园片区；以陈庄镇万亩荷花园为依托，通过坑塘整治，着力打造河塘月色、生态水乡片区。三个特色片区的实施，将加快推进河畅、水清、岸绿、景美的生态宜居乡村建设步伐，促进农村产业振兴。
四、高位推动，强化组织保障
县委、县政府高度重视，积极推进，将水系连通及农村水系综合整治项目列入县政府2020年2021年十件民生实事之一。成立了以县长为组长的高规格项目推进领导小组，县政府相继出台了《项目防污控污配套工程清单》等5个规范性文件，定期召开推进会议，研判解决项目实施的困难和问题，各成员单位团结协作，分工负责，靠前服务，形成了强大工作合力。项目实施过程中，县四大班子主要领导多次深入施工一线，现场调研指导项目建设，解决存在问题，提出建设性意见和建议。
五、多措并举，积极推进项目
一是保障资金投入。为确保项目顺利实施，范县在积极争取省级资金的同时，县政府投入财政资金3000万元，申请一般债券资金2900万元，统筹整合环保、林业、发改等部门1.65亿元资金用于项目建设，破解资金瓶颈，保障了资金投入。
二是实行台账管理。建立项目推进台账，明确时间节点，紧盯年度目标任务，加强施工进度，严把工程质量；每周召开项目推进例会，了解项目实施情况，分析存在问题，制定下步推进措施。
三是强化工程管理。为提高工程建设管理水平，定期组织业务培训会，重点讲解工程建设程序、施工现场管理、安全管理、质量管理、资金管理等内容，为项目顺利实施提供了技术保障。
来源：范县县委改革办
审核：靳沛林
责编：赵 磊 编辑：刘海娜
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