武都：做足“三边”文章 建设“五美”乡村
武都：做足“三边”文章 建设“五美”乡村
今年以来，武都区立足城镇边、公路边、景区边“三边”定位，统筹规划布局、产业培育、文旅产业、公共服务等要素配置，整合项目资源，抓重点补短板，大力实施“十镇百村”乡村建设行动，推进旅游标杆型、美丽乡村型、产业提升型融合发展，建设美丽村庄、美丽环境、美丽河道、美丽村民、美丽干部“五美”乡村。
坚守三保障底线 多部门协调联动
坚持将“固成果、促拓展、守底线”作为有效衔接乡村振兴的首要任务和政治工程，巩固衔接补助资金优先保障“三保障+群众增收”，政策举措优先倾斜巩固难度大的重点乡村，逐步拉大“3+6”农业产业体系框架，实施必要的产业路、农田水利等产业配套基础设施，促进产业提质增效，带动就业增收、巩固好脱贫成果。
同时，统筹整合农业农村、交通、文旅、卫健、住建、乡村振兴等中央20项、省级14项目涉农部门资金，建立“多个管道入水，一个龙头出水”的项目资金投入机制，合理调配力量,集中时间精力，积极实施“十镇百村”乡村建设行动。仅2021年统筹整合涉农资金7.5亿元，安排农业产业类发展项目37个，投资达到了4.8亿元，占总资金量的64%。
立足三边定位 分区域统筹谋划
结合城市规划中心和川坝河谷区、半山干旱区、高山林缘区“一中心三区”规划布局，分区域统筹谋划，高标准规划建设，建立功能完善、衔接紧密、保障有力的城市服务型和工业主导型乡村（城镇）振兴框架体系，确保一张蓝图绘到底、实施不走样、效果不变形。
立足服务一中心的“城边”，谋划环境治理、民居改造、设施配套、服务提升等工作，5年巩固衔接期内建设以马街花椒小镇、桔柑橄榄小镇、坪垭民族小镇、裕河康养小镇等10个基础设施完善、服务功能齐全、综合经济实力增强新型特色小镇。洛塘镇洛塘街、角弓镇年家村、佛崖镇佛崖街、马街镇姜家山村等58个村以产业提质增效、人居环境改善为主的综合示范村，促进中心镇集群推进，城乡协调融合发展。
立足高速国省道“路边”，以培育壮大“3+6”农业产业体系为重点，盘活白龙江流域、北峪河流域、洛塘河流域等“路边”的传统特色和区域资源优势，宜种则种、宜养则养，谋划建设百亩试验园、千亩产业带、万亩示范区，推进产业到村到户向到村带户承接转移，培育打造典型示范户、产业致富村和“武字号”龙头企业，实施角弓肖坝子综合产业、石门草川油橄榄、三河小石“双椒”套种、汉王马坝蔬菜果、城关镇樱桃等29个农业综合产业示范村，提升武都农特产品附加值，延伸产加销全产业链，对外不断扩大武都农特产业的知名度，对内提高武都农业产品的核心竞争力。
立足陕甘川毗邻城市的“景边”，充分利用裕河国家级自然保护区典型亚热带气候特征，结合康县阳坝生态旅游景区，谋划实施裕河生态观光、五马康养休闲、琵琶民俗体验等精品旅游环线和生态康养项目，创建13个乡村旅游示范村（点）。着眼万象洞、朝阳洞、千坝草原、姚寨沟区内大旅游环线，完善姚寨沟上下东坪村、马营陈塄坎村、角弓陈家坝村旅游服务设施，让美丽风景转变为美丽经济，打造陇南美丽乡村建设“升级版”、省内知名生态旅游康养中心。
统筹五美融合 逐要素压茬推进
一是积极实施农业优势特色产业三年倍增计划，着力做大做强花椒产业“特中优”、油橄榄产业“独中秀”，做精做优中药材产业“强中精”、茶叶产业“稀中珍”，蔬菜产业“鲜中先”，做实做好中蜂、散养鸡、肉兔等“特色养”，构建“连乡成片”“集群成链”的“3+6”山地农业新体系。
2021年完成花椒、油橄榄、核桃新植5.82万亩，综合管护158万亩，完成低产园改造41万亩，完成高接换优601万株。全区643个行政村集体经济总收入达到了1378.41万元，村均收入2.14万元。脱贫人口预计人均收入9400.26元，较2020年人均收入8332元增长率12.82%。
二是圈层推进乡村建设行动。坚持“先规划后实施”原则，高起点一次性规划、高标准综合性设计、高质量分年度推进，不断甄选、优中选优、圈层推进。省、市确定的裕河镇、宁家山等13个乡村振兴示范乡镇（村社）全面完成建设任务。年内实施的3个特色小镇、24个乡村建设示范村均已开工建设。汉林三家地、桔柑贺家坪、郭河营寨村、外纳立亭村、玉皇小石村、安化大鹿院等8个基本建成，为统筹城乡融合发展开好了头起好了步。
三是扎实开展人居环境整治。集中启动城乡环境卫生百日整治行动和河湖“四乱”问题排查整治，完成农村“厕所革命”1.5万座，创建安化镇樊家坝村、马街镇寺背村85个清洁村庄。积极探索“党建引领、村组协调、社会互动、群众主体”的共建共治共享乡村治理新模式，完善村规民约、建设法治阵地等多种治理方式，涌现出了坪垭乡社区治理试验区创建省级先进典型；城关镇、隆兴镇省级文明镇，池坝乡孟家庄村、琵琶镇张坝村省级文明村，极大的激发了脱贫群众的内生动力，为创建美丽村庄奠定了坚实的基础。
四是做实做细“一行动一活动”。结合“万企兴万村”武都行动，确定50个村先期开展农村关爱服务试点，引导身边的人做身边的事，乡村和驻村帮扶干部累计帮办好事实事2312件，协调解决各类矛盾纠纷1820件，让群众感觉到组织的魅力和力量，树立了美丽干部的良好形象。同时，围绕区委“五看五比五促进”工作思路，开展政策宣讲、集中学习培训、民事协商座谈、现场观摩交流活动，村均达到5场次以上，乡内比3轮次，每乡镇评定5个先进村，3个后进村，在全区上下营造了比学赶超的浓厚氛围。
健全四项机制 全流程闭环管理
一是明确领导责任。根据县区换届及职务变动，及时调整完善县级领导包抓重点产业和重点项目工作责任制，强化农业产业、文旅产业、生态康养产业和商贸物流产业领导分工和力量调配，统筹谋划产业发展思路、制定年度计划、研究推进举措。
二是健全月调度机制。健全完善巩固衔接工作月调度机制，定期听取进展汇报，解决解决问题，工作突出的乡镇做大会经验交流，排名靠后的乡镇做大会表态发言，共同找差距、提能力、促工作。三是强化专项督查。由县级领导牵头，区上成立4个专项工作督查组和2个明察暗访组，围绕区委区政府中心工作，统筹开展明察暗访、专项巡察、夜访抽查，倒逼抓好责任落实、工作落实、政策落实和成果巩固。
四是注重成果运用。切实发挥考核“指挥棒”作用，将巩固衔接专项考核结果作为“三优先”的重要依据，将表态发言超过3次列入年度考核扣分项，树立鲜明的提拔任用导向，真正让更多的乡村振兴干部在闭环管理中凝聚巩固好脱贫成果的新共识、汇集接续好乡村振兴的新作为。
监 制： 张文斌 审 核：张秀兰
责 编： 孟涛涛 编 辑：王骞瑶
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