发展华容旅游产业经济的几点分析和建议

华容县处于国家长江经济带战略重要地段,是湘鄂西革命根据地重要组成部份,同时也是全国著名的苏区县之一,优势突出、交通便捷、旅游资源丰富,具有发展旅游业的良好基础和独特优势。

面对新形势新机遇,如何在客观审视自身问题和差距的基础上,理清思路,明确目标,把握对策,抢抓新一轮旅游产业发展的制高点,更是实现“在全域旅游上奋力突破,加快建设中部商贸旅游新亮点”总体目标的需要,就华容县旅游产业如何发展提几点分析和建议:

一、华容旅游产业发展存在的问题

近年来,华容的旅游产业得到较大发展,但制约其加快发展的深层次问题依然存在,主要表现为:

1、缺乏整体发展的规划,发展过于粗放。华容旅游资源虽然丰富,但是长期由于交通、产权归属等因素的制约。旅游部门没有制订统一的发展规划,各个景点缺乏“全县旅游一盘棋”的大局意识,各自为战粗放式发展,不利于全县旅游品牌的形成。

2、从业者服务意识不强,硬件设施投入积极性不高。华容作为岳阳西部的人口大县,但少量的外来人口依然主要是服务于工业。从事旅游产业的从业者主要是本地人口为主,加上很多景点由于历史的原因产权私有化比例高。本地个体小公司缺乏前瞻性的管理理念和长远规划的品牌意识,管理景区松散,从业者只管收钱,服务意识和景区改造的积极均不高,严重制约着全县的旅游产业转型升级。

3、公共交通体系缺失,不利于市场的培育和形成。如果把单个景区比作是一个点,那四通八达的交通便是线,只有点和线结合才能形成面。但是由于目前我县的公交线路私有化,在旅游市场培育的亏损阶段没有营运路线。造成景点之间孤立比较严重,无法形成市场。

4、景区管理者缺乏品牌创建意识。由于我县的景区从业者缺乏对行业先进发展理念的研究,加上自身综合素质不高。缺乏品牌创建意识,不利于我县的旅游品牌的形成。

5、体制机制不健全。景区景点的管理体制不完善,机制不活、资源分割、管理分散,甚至存在职能不清、目标不明的现象。旅游产业投资融资机制不健全,缺乏融资平台和土地利用、税费减免、奖励扶持等方面的优惠政策,难以对市场主体产生吸引力,导致旅游产业的发展资金主要来源于政府,市场主体投资旅游产业的金额在旅游产业的投资总额中占比不高,出现了资金不足、开发成本高昂等问题。

6、景区景点的开发程度不高。对旅游资源的挖掘深度不够,存在“吃老本”现象,旅游核心吸引物过渡依赖“两山两库”(两山为东山、禹山;两库即华一水库、东山水库)等传统优势旅游资源,缺乏具有鲜明特色的旅游产品和吸引游客的优势品牌,现存的部分景区景点开发程度不高,尤其是对历史文化内涵的挖掘不够,人文价值不突出,观赏性、体验性较弱,高品位资源、低层次开发的问题依然突出。

二、对发展旅游产业的建议总体建议:一是从景点向全域扩展;二是从时尚到大众转变;三是从观光到复合旅游递进;四是从大景点向微观景致延伸;五是从见世面到重体验。

具体建议:

1、建议做好本地旅游专业人才培养储备。发挥寓外乡友和寓家乡贤云集优势,突出本地专业人才能动,加快本县旅游专业智库建设。加快本县专业人才培养体系改革,以主动走出去与请进来相结合,设立专项基金,鼓励支持重点涉旅企业在职人员技能提升培训。

2、建议加快旅游重点装备研发与生产。发挥我县装备制造业产业优势,围绕我省重点发展的露营、避暑、垂钓休闲旅游食品、红色旅游,在露营、垂钓、便携食品、装备等重点装备方面开展科研攻关,延长旅游产业链条,提高旅游产业综合价值,加快特色旅游礼品研发生产。

3、建议完善旅游基础设施建设。加快重点旅游景区景点的智慧旅游基础设施建设,改善游客体验。重点提升乡村公路旅游品质,加快服务区景点及景区化建设,完善旅游景区景道体系建设。加快重点景区旅游公共交通规划和旅游公交,在此基础上推进乡村旅游“后备箱”工程建设。

4、建议稳步推进文旅融合发展。华容文化资源比较丰富,具有典型的地方特征,建议加快推进“旅游e+”和“e+旅游”战略,将历史文化(红色文化、古华容道文化、三国义文化)、民俗风情(土砖房、石滚、石磨)、特色剧种(花鼓戏、竹马戏)、艺术教育等资源与旅游深度融合,提升华容旅游礼品文化韵味(芥菜、毛毛鱼、团子土鸡蛋、皱皮柑),培育新的旅游产业增长点。

5、建议坚持项目带动,结合东山特色小镇和人居环境整治做精做好农村微景点旅游项目。树立全域旅游理念,以大项目带动大旅游,积极招引大资本旅游项目。一是以“新、奇、特”为特征,集“游、购、娱”于一体的城市主题公园项目是做强县城乡和镇旅游的捷径,应该作为我旅游招商的优先重点,力争加快突破;二是做精乡村旅游项目。充分发挥生态资源丰富和乡村文化独特的优势,参考沿海农家乐”经验,采取以政府为主导,以农民为主体的开发模式,在桃花山村打造主题鲜明的民宿特色精品示范区、农家乐休闲旅游特色村和乡村屋场文化主题庄园;依托东山镇华容道村、关山村、等皱皮柑种植村(农产品地理标志),打造以现代农业为主题的生态农庄、包括禹山李家湾等农耕体验、华容道景区项目,带动新农村生态旅游做大做精。同时,利用优质山水资源招引高品质的企业开发好塔市林场养生度假项目(充分利用东湖湿地公园和东山大荆湖水面资源),小墨山村等山区以及东山水库周边村都是开发高品质的休闲养生项目的极佳区域,应纳入旅游规划视野,在规划引领下加大招商力度。

6、建议成立县旅游发展规划委员会,组建县国有旅建投,对全县的旅游资源进行统一开发。通过招商引资的方式筹集部分景区建设资金、通过引进优秀的旅游管理团队对全县的旅游规划按照统一的标准进行统一软硬件的建设。并在全国旅游社的进行统一营销推介、品牌建设和网络推广。形成类似于“华容风景独好”的区域旅游品牌,“以游会友,以游招商”。

7、建议将全县范围内全部私有化景区收归国有,理清景区的产权归属,方便统一管理和建设。要从根本上改变全县旅游景点各自为战的“小农意识”,唯有清晰产权,对全县范围内的私有化景区收归国有,让旅游发展公司进行重新改造、统一建设。对于私有化的景区为了减少征收的阻力,可以让现有所有人(集体)一定的股份。并且通过公开招考、同等条件下所有人优先录取的形式让原产权所有人继续在原景区工作。日常发工资,年底按股分红,对日常工作进行统一管理、统一考核。改变景区服务工作人员的服务意识,从根本上推动景区的服务质量转变。

8、建议和省、市大中专院校旅游专业、县文联等文化教育系统进行合作,对全县的旅游景区进行内在文化的植入,通过故事赋予景区内在的灵魂。比如将孟姜女哭长城的故事植入东山望夫山。七女峰的传说等梳理好“华容故事”,讲解好“华容故事”,传承好“华容故事”。

9、建议和大、中、小型旅游集团进行各种形式的深度合作。国家大型旅游集团拥有完整的旅行社网点和客户资源,通过和他们的深度合作招揽散客到我县旅游度假。同时利用网络机构合作定期到我县开展会议论坛。扩大我县的影响力,提升我县的旅游品牌形象。

10、建议按照“生态优先发展,旅游产业兴县”的思路。以将“华容县建设成为全省生态旅游产业的目标”,每年开展好“小龙虾、皱皮柑、芥菜、团子、糍粑土特产推广艺术节,吸引人留,重点展示华容厚重的历史文化和浓郁的民俗风情宣传华容,推介华容,促进旅游产业的发展。

文章来源:今日头条;作者:北京凯顺腾建筑设计有限公司 花雷

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