「粮食志·江西篇」粮食仓制之演变
江西自汉建省后，历代用以储存粮食的官仓和半官方粮仓记载有60余种仓名。但其性质不外乎以常平、义仓、社仓“三仓制”相传沿袭。民国时期，改设积谷仓、赋谷仓，成为政府和民间存储粮食的主要形式。建国后，建立全民所有制的国家粮库和集体所有制的社队仓两种仓储体系。
一
江西粮仓，历史悠久。1975年于新干县介埠乡发现战国粮仓遗址，经省文物考古队考证，是省内迄今发现最早的粮仓遗址。该粮仓建于公元前440年前后，两栋粮仓平面呈长方形，长61.5米，宽11米，坐东朝西。从瓦片和洞柱判断，为土木结构仓房。其规模之大，省内仅有，国内罕见。
江西为南方稻米主产区，历代封建王朝延续粮仓建设，时有兴废。自晋迄陈，江西设有豫章仓，为当时三大储备处之一。唐朝德宗年间，在洪州（今南昌）等地置常平仓积储米粟，后废止。宋景德年间，重立常平仓，青苗法后，又废。嘉定年间，官绅捐资，恢复洪都社仓。元朝，于路府设置常平仓，在乡社设置义仓。
明朝仓制，初期设预备仓，取代常平仓。弘治年间，立常平仓法。嘉庆年间，复设社仓。其时，因江西所属预备仓少，官府采取捐官封品、立表义牌坊等办法，鼓励民间捐银出粮，扩充常平仓和社仓，并曾以各地积粮之数，列为考核官吏政绩之依据，促使江西社仓得到一定发展，全省各类粮仓共有300余所。
清朝时期，仓储规模逐步扩大。顺治年间，省、州、县、卫、所各设有常平仓，所存积谷，存七粜三。康熙年间，复令州、县设立社仓，社仓设于乡村，义仓设于市镇。雍正年间，全省置有社仓、义仓、常平仓及其他官仓1800余所。其中社仓占2/3，义仓、常平仓为1/3。乾隆年间，巡抚陈宏谋曾立社仓约规13条，其中规定：义仓储粮，限借本地农民，不收息谷。社仓存六借四，如遇歉岁，仍许全借，每石借谷秋后加息一斗还仓。自道光年间起，仓储积弊渐深，有的仓内储粮被中饱私囊或挪用。到光绪年间，各仓已多无济饥之粮，沿袭2000多年的常平仓制逐渐消失，众多粮仓因年久失修倒塌或毁于兵燹。
在常平、义仓、社仓“三仓”之外，历代曾在县城、省城或粮食中转地建有水运京师漕粮的转运专用仓库，名为漕仓。清代各州、县设于南昌的漕仓有40余所，清末也多已圮毁。
二
民国时期，储粮仓先后有积谷仓、赋谷仓、屯粮仓、农仓等4种，以积谷仓、赋谷仓为主体，其他两仓，从兴到废，存在时间短，覆盖面亦小。
积谷仓。多由清代社仓、义仓延续而成。1927年，省政府对谷仓进行整顿，据11个县统计，有积谷仓551所。整顿后，积谷仓逐渐增多，分为县仓、市仓、区仓、乡仓、镇仓、义仓等6类。以县、乡、镇仓为必设仓，凡由私人捐建者称为义仓。1937年，全省有积谷仓29252所，容量506万石。容量较多的县，以丰城33万石居首，临川25万石其次，萍乡20万石第三。抗日战争期间，积谷仓多被占用或破坏。1947年省内54县统计，存有积谷仓1946所，容量118万石。
赋谷仓。为1941年开始的政府田赋征实而设。首批赋谷仓利用原有仓库88座，连同征用修缮祠庙民房等，仓容量200万石。1942年后，赋谷仓逐年增加，并三易仓名，初名省仓、县仓，继称国仓、临时仓库，后改为收纳仓、集中仓、聚点仓3类。前两类归县管理，后一类归省管理。1947年，全省赋谷仓容量679.5万石，其中收纳仓容量508.8万石，分布于82县，以余干36.2万石为最多；集中仓容量133.6万石，设于新干等49县；聚点仓容量37.1万石，分布于鹰潭、临川等地。1949年江西解放后，省内赋谷仓分别由各地人民政府接管。
屯粮仓。为1933年蒋介石围剿苏区的军事需要所设，分别在南昌、临川、吉安、永丰、南城、莲花等6处，储粮量为0.3万～1.5万石不等。这些仓库仅存1年左右即撤销。
农仓。1930年代，江西省政府在全国经济委员会的资助下，指令农村合作委员会利用祠庙、民房或私人仓库设立农仓，兼营粮食储押业务。1934年，在南昌、赣县、乐平、临川等38县共设有农仓1154座，仓容量99万石，储押粮食38.2万石。1936年，通过裕民银行在产粮较丰的高安、丰城、樟树等18县镇设立农仓，办理粮食储押和收购业务。抗日战争期间，储押业务停办，省农仓管理处、省立银行及合作社在吉安、泰和等县建仓容量为28.4万石的59所仓库，成为当时仅存的省有仓库。1947年，省政府分配农仓贷款10亿元，重新在南昌、南城、萍乡、上饶、吉安等16县设农仓54所，储押稻谷1.4万石。
三
中华人民共和国成立后，江西的国家粮食仓库在接收原江西省田赋粮食管理处1.5亿公斤仓容的旧仓库基础上，逐渐发展。
建国初期，财力有限，实行“以修为主、以建为辅”的建仓方针，一般采取租借或利用祠庙、公房及未分配给农民的地主房屋进行修缮，改作粮食仓库。至1952年底，全省共有粮食仓容11亿公斤，其中祠庙民房及简易仓库占80%以上。
1953年实行粮食统购统销后，粮食仓库纳入国家建设计划。至1959年，共建设基建房式仓容17.85亿公斤，全省粮食仓容增至27.5亿公斤。其分为3种类型：设在农村的为收纳仓，设在城市和经济作物区的为供应仓，设在交通要道的为中转储备仓。其中，南昌、樟树、温家圳等交通枢纽点的部分大型仓库，归省粮食厅直接管理。之后，随着形势变化，根据农村社队的要求，国家粮食部门租借地方的祠庙民房仓陆续退还农村社队。
1966～1972年，由于备战需要，按照“分散、隐蔽、靠山、机动”原则，在全省偏僻山区新建1.15亿公斤容量的战备粮库，但因交通不便，效能甚低。1970年代中期开始，对交通不便的死角仓、因产销变化利用不高的粮仓和不利于保粮的破旧粮仓，分期分批进行拆迁、改造，并规划在商品粮集中产区主要交通线建设新仓，全省粮仓布局渐趋合理，仓型结构亦有改进。1978年，全省各类粮食仓库容量达45亿公斤，其中砖木结构和砖混结构的基建房式仓上升到80%。
中共十一届三中全会后，农业生产发展迅速，粮食收储量激增，仓库不足的矛盾逐年加剧。虽经各地政府和粮食部门积极筹资，扩大仓库建设规模，但仍适应不了粮食收购与储存数量增长的需求。1989～1990年，国务院支持江西重点兴建当年施工、当年建成使用的砖木结构简易仓库，全省共建简易粮仓1983座，仓容量17.85亿公斤。从1978～1990年的13年中，全省共建粮食仓容24.5亿公斤，为前30年建仓总量的59%。
截至1990年底，全省粮食库点已遍及城镇与集市，拥有国家粮食仓储库点2690个，粮仓10941座，仓容量65.65亿公斤。其中，分布在铁路及主要公路、水路沿线的5000万公斤容量以上的大型库点7个，2500万～5000万公斤容量的中型库点26个，仓容量为10.35亿公斤，成为全省的骨干粮库。
（作者单位：江西省赣州市农业农村局， 原文刊登于2021年3月4日粮油市场报四版）
来 源丨粮油市场报
总值班丨刘新寰 统筹丨刘超 编辑丨从申
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