水利丨徐州水生态治理留住“绿水青山”(组图)
中国新闻网讯 ：船来船往的京杭大运河畔，丁万河口，79岁的老村长梁开银每天都要到新建的河口公园走走。“原来又脏又臭的丁万河，如今打造成漂亮的水文化景区，我们真是太幸福了。”梁开银拄着拐棍感慨地说。
丁万河
梁开银的老太爷曾是清朝同治年间的运粮官，每年都会把江浙一带的粮食通过自己家门口的京杭大运河源源不断地运到北方。1960年，20岁的梁开银全程参与开挖连接运河的排水大沟，用大筐和背篓等原始工具肩拉背扛方式一点点完成。1984年，梁开银作为村长，带领琵琶村的老百姓“打河工”，开挖拓宽丁万河，那时挖河工具已经用上平板车和卷扬机。最近一次那就是2013年，政府再次疏浚美化丁万河，进行“水生态”整治。这时完全采用机械化，村民再也不需“打河工”。
老村长见证了徐州治水历程以及时代变迁，是徐州水生态文明治理的一个缩影。昔日的彭城“半城煤灰一城土”，如今的徐州“一城青山半城湖”，徐州新近被国家水利部誉为生态治理的典范。
坚持不懈“水更清” 徐州“煤城”变“水城”
老村长所说的丁万河，系徐州市西北部故黄河重要的分洪道，连接京杭大运河，全长12.5km，同时还承担着城区段故黄河、云龙湖补水的任务。然而，历经近30年的运行，河道淤积严重，两岸污水随意入河，垃圾遍布，一度成了“龙须沟”。
“从2010年开始，鼓楼区就以壮士断腕的勇气，对丁万河沿线近百家化工小企业搬迁关闭，从源头上切断工业废水污染问题。”徐州市鼓楼区农水局副书记闫志会说，2011年，又关闭了沿线的小煤码头17家，迁移关闭附近的煤沙堆场几十家、养殖场近万平米，为整治丁万河做好了前期准备。
2012年，丁万河水环境综合治理工程被列为徐州市市政重点工程。投资4.3亿元，疏浚河道、沿线绿化、建桥铺路等，随着一系列工程的实施，到2013年初，这个昔日的龙须沟，已经变身为“徐州最美河流”之一。2014年，丁万河水利风景区荣膺省级水利风景区；2015年，顺利通过水利部专家评审验收，跻身国家水利风景区行列。与丁万河的治理一样，奎河、三八河、徐运新河、荆马河等城区内河道也都发生了脱胎换骨的变化。
在徐州市区西郊黄河故道上游，坐落着一座占地近50亩的“丁楼净水厂”。这座净水厂肩负着“源头净化、清水进城”的重要任务。有道是“问渠那得清如许，为有源头活水来”，来自丁万河的浑浊之水经过净水厂沐浴之后变成了一泓清水，源源不断地“涌入”城区黄河故道，再流进徐州市区9条骨干河流。
记者在该净水厂出水口看到，清水顺着三节人造景观台阶不断喷涌而出，形成漂亮的瀑布景观。两名保洁工撑着小船，正在打捞水草杂物。沿河公园里，几位老者正在悠闲地垂钓。
如今，徐州已完成了河湖水系连通及综合治理、南水北调清水走廊尾水导流利用、矿坑塌陷地综合治理、非常规水源利用、水源地保护、湿地生态保护与修复等六项示范工程建设，先后建成云龙湖、故黄河、艾山九龙、潘安湖、金龙湖、丁万河等6处国家级水利风景区，小南湖、九里湖、督公湖、大沙河、凤凰泉等19处省级水利风景区。
徐州市地处江苏省西北部，为苏鲁豫皖四省交界，位于沂沭泗流域中下游，以黄河故道为分水岭，形成故黄河水系、沂沭泗水系和奎濉河水系，“一市三域”水系较为复杂。全市总面积11258平方公里，境内河湖交错，水网纵横，水域面积占比10.12%。大运河傍城而过，故黄河贯穿东西，有微山湖、骆马湖2个天然湖泊，中小型水库72座，大沟级以上河道1233条，大中型泵站53座，大中型水闸88座。
夯实试点“水生态” 徐州“一城青山半城湖”
2013年7月，水利部将徐州市列入首批水生态文明城市建设试点。为此，徐州专门组织编制了《徐州市水生态文明城市建设试点实施方案》，以“河湖连通润彭城、人水和谐惠民生”为总体目标，强力推进“加强水管理、保障水安全、维护水环境、完善水制度、修复水生态、弘扬水文化”6大体系建设。
据了解，自2013年5月份，徐州启动“水更清”行动计划以来，落实最严格水资源管理制度，以“控源截污、清淤贯通、水质提升、生态修复、尾水资源化利用及导流”五大工程为重点，建立了“综合执法、水质监测公示”两个机制。
在水生态文明城市试点建设中，徐州创新出台了一揽子举措，“六化管理”、“八大举措”、“务实协作”，试点水流产权确权、创新河湖管护机制，河长化协调，长效化监管，推行市场化保洁，通过河湖和水利工程管理范围划定、水利风景区的建设等，倾力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的生态美丽河湖。
在水生态文明城市建设试点期间，徐州实施了90个具体项目，计划总投资109.01亿元，实际完成投资113.51亿元。不懈努力换来了沉甸甸的成果：截至2016年底，徐州市主城区防洪标准达到百年一遇，河道排涝标准达到20年一遇，区域供水覆盖率达到92%，集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，新建、改建河湖生态护岸比例达97%，水土流失治理率达88%，城镇废污水达标处理率达95%。
徐州大力实施“显山露水、为民造绿、让绿于民”等生态修复和重建工程，城市环境面貌和生态水平显著提升，实现了资源枯竭型城市从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的华丽转身，以青山绿水的全新景致和“楚韵汉风”的城市气质，成就了名副其实的生态园林宜居之城。
2017年5月，按照水利部的要求，南京水利科学研究院组织对徐州市水生态文明城市建设试点工作进行了技术评估，给予了肯定的答复。经技术现场评议打分，评估综合得分95.18分，符合开展行政验收条件，建议启动行政验收工作。（记者 朱志庚）
作者：朱志庚
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