解决“三农”问题的意义

导读：解决“三农”问题的意义 一、解决“三农”问题的意义 二、农业文化遗产的农业文化遗产保护与“三农”发展 三、三农产业和现代产业的关系 四、财政为何要有3农的投入 五、我国财政在“三农”方面支出的特点 六、如何抓好农村经济工作

一、解决“三农”问题的意义

“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。1996年以来，农业步入一个困难时期，农民收入和城镇居民收入差距越拉越大。2000年3月，时任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平在给上总理书中列举了农村中触目惊心的危机：盲流如“洪水”、负担如“泰山”、债台如“珠峰”、干部如“蝗虫”、责任制如“枷锁”、政策如“谎言”、假话如“真理”。李昌平的上书通过媒体震动了全国，“三农问题”的危机暴露在公众面前。

二、农业文化遗产的农业文化遗产保护与“三农”发展

一、农业文化遗产保护与“三农”发展

1、农业文化遗产保护

中华民族的祖先在历史上所创造出的丰厚的农业文化遗产，不但使我们这个土地贫瘠、自然条件并不算十分优越的古老国度，在数千年间实现了超稳定发展，同时我们的祖先也通过利用施用农家肥、轮种、套种等传统技术，基本上实现了对土地的永续利用。

但是，随着以化肥、农药等西方现代文明莽撞介入，我们的土地仅在短短的三十多年中，便已出现了硬化、板结、地力下降、酸碱度失衡、有毒物质超标等一系列问题！因此，必须提出农业文化遗产的保护问题。

首先，在传统农业文化遗产保护工作中，对育种、耕种、灌溉、排涝、病虫害防治、收割储藏等农业生产经验的保护是保护工作的重中之重。

其次，对传统农业生产工具和农作物品种实施全面保护。在有条件的地区，可以通过兴办农具博物馆的方式，将这些农具保护起来。这种专题博物馆投资少，见效快，搜集容易，是保护农业文化遗产的一种比较有效的手段。为避免农作物品种的单一化，在建立国家物种基因库保护农作物品种的同时，还应明确地告诉农民有意识地保留某些农作物品种，为日后农作物品种的更新，留下更多的种源。

第三，对传统农业生产制度实施有效保护。历史已经证明，只有农业生产技术，而没有一套完备的农业生产制度，农业生产是不可能获得可持续发展的。

最后，对传统农耕信仰等实施综合保护。农业信仰是农业民族的心理支柱。没有信仰做依托，传统农耕文明就不可能实现稳定发展。

2、“三农”发展

所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。

应对农业发展问题，不仅要着眼于三农本身，而更应注重从“三农”之外即各自对立面采取对策。农业易相发展理论对于化解“三农”问题的意义在于对立统一、相互转化的三个方面：农业产业化经营、农业新型化、功能多元化及人本化；农村城镇化及社区化、均等化、农场化；农民新型非农化、职业化。

二、农业文化遗产保护与“三农”发展的意义：

1、农业方面：有利于传承农耕文明，拓展农业功能。中国传统农业蕴含着资源保护与循环利用、生物间相生相克、人与自然和谐相处的朴素生态观和价值观，传统农业积累的生产技艺和管理知识在现代农业发展中依然具有应用价值。

2、农村方面：有利于保护农村生态，建设美丽乡村。地处黄土高原腹地的陕西佳县，干旱少雨，生态脆弱。枣树不仅是当地农民的重要生计来源，在生态保护方面也发挥了重要作用。云南红河哈尼梯田已有1300多年的耕种历史，依山造田，有“人间仙境，世界奇观”之称。

3、农民方面：有利于改善农民生计，实现收入倍增。农业文化遗产保护强调“多方参与，惠益共享”的原则，根据多 个遗产地的探索实践，适度发展旅游是进行农业文化遗产保护的有效途径，对促进当地社会经济发展起到重要作用。

三、三农产业和现代产业的关系

发展农村经济、增加农民收入是“三农”工作永恒的主题，是新农村建设的中心和重点。在新农村建设中，只有用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，才能加快农村生产力的发展和有效促进农民增收

四、财政为何要有3农的投入

“三农”包括农民，农村和农业，农业是经济发展的基础而且我国也是一个农业大国，然而对于 21 世纪的中国来说农村仍处于苦，穷，险的境地，究其原因 主要是由于三农具有其“弱质性”因此政府运用财政加大对农村的投入刻不容缓， 加大财政对三农的投入也必会成为关键性的问题。 

政府必需尽快加大恢复农业政策性金融机构的支农业务，同时运用积极的财政政策，加大对“三农”的支持力度。

五、我国财政在“三农”方面支出的特点

各级财政不断加大财政对“三农”投入力度，建立健全“三农”投入稳定增长机制和强农惠农政策支持体系，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会事业全面发展。全国财政“三农”支出主要用于支持农业生产和农村社会事业发展：增加对种粮农民的各项补贴规模，补贴品种和范围进一步扩大；落实生猪补贴政策，支持提高畜牧良种化水平；稳步提高小麦、稻谷最低收购价，实施油菜子、大豆等临时收储政策，通过多种举措努力提高农民收入水平。

六、如何抓好农村经济工作

农村的经济工作1直是中央10分关心的大事，对基层干部来讲，做好领头羊的责任重大。弄好所在地区的经济工作，首先要了解地区的发展优势和缺项，深入了解百姓关心的问题，切实解决百姓面临的问题，只有得到多数人的支持，经济工作的展开和推动才能具有长足的动力基础。当前农村的经济工作展开很难1下子体现成效，还要靠干部和大众上下齐心、众志成城。

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