脚下多沾泥土 心中沉淀真情

地处武陵山集中连片特困地区的彭水苗族土家族自治县,曾是国家级贫困县,是重庆贫困程度最深的4个县之一。

2014年,彭水全县有建档立卡贫困村115个、贫困户29811户、贫困人口119299名,贫困发生率达19.8%。

为彻底改变彭水一穷二白的落后局面,2013年开始担任彭水县委书记的钱建超牢记总书记的殷殷嘱托,扑下身子,苦干实干,用心呵护一江碧水、两岸青山,打好“世界苗乡·养心彭水”生态牌,着力建设具有民族特色的生态特色宜居城、生态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县,带领干部群众闯出一条生态美、产业兴、百姓富的小康路。

2020年2月,彭水县115个贫困村全部销号,贫困发生率降至0.49%,正式退出国家扶贫开发工作重点县。

算生态环境账

关停氟化工产业园

2013年,刚到彭水的钱建超,就面临一个难题。

“前几年,县里规划建设氟化工产业园,投资117亿元,建成后预计年利税能达到79亿元。”钱建超介绍,这对于当时全年经济总量不足百亿元的彭水来说,似乎是个难得的“香饽饽”,政府和企业积极性高涨。

然而,这样一个项目,却遭到了群众的强烈反对。这是为何?

“归根结底是因为氟化工产业园有着极高的环境污染风险。”钱建超深知,对于地处武陵山腹地的彭水来说,当时能源矿产产业是彭水经济的命脉,更何况这个氟化工产业园也是费尽九牛二虎之力才争取来的项目,且已经奠基开工,不少企业也已签约落地。

一边是自己任期内县域经济的快速提升,一边是有可能污染环境后患无穷,该如何抉择?

“这是事关全局的大事,作为县委书记,不能随便‘拍脑壳’决定。”此后三个月里,钱建超走遍39个乡镇、街道实地查看,与班子成员彻夜谈心谈话,请来环保专家深入分析论证,召开座谈会听取党员群众代表意见……

“生态环境没有替代品,一旦被破坏就难以弥补。我们要算大账、长远账,宁可GDP少一点,也不能做祸害子孙后代的事情!”最终,钱建超下定决心并牵头实施多项举措,坚决关停了氟化工产业园。

此后,彭水以关停氟化工项目为起始,陆续关停19个煤矿、22家污染型企业,建成67座污水处理厂……

特别是党的十八大以来,彭水认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把发展森林产业作为重要抓手,全力推进国土绿化行动,大力实施退耕还林工程,完成石漠化治理工程林业项目10万亩,荒山造林、封山育林等造林绿化工程31.1万亩,全县森林覆盖率从2012年的46%提高到2020年的62%,林地覆盖率近70%。

向生态发展转型

好风景变成好“钱景”

关停氟化工产业园,经济基础薄弱、发展任务重的彭水,如何实现经济社会的全面发展?

“推动高质量发展,决不能走依靠资源消耗的粗放型发展老路,必须坚决转型、加快转型。”钱建超提出,彭水有摩围山、七曜山等生态屏障和乌江、郁江等生态水系,最大的资 是生态,最大的优势在生态,发展生态旅游,把好风景变成好“钱景”,是最好的致富路。

面对当时彭水旅游景区建设几乎是一张白纸的境况,钱建超在全县组织开展“旅游发展”大讨论,让干部提思路、出点子、拿措施……

针对彭水旅游知名度不高、内涵不丰富、辐射面不宽等问题,钱建超研究提出“品牌引领、活动助推、全域建设、跨县联动”的工作思路,精心策划“世界苗乡·养心彭水”旅游品牌,举办“全球苗族同胞看苗乡,百架包机游彭水”系列营销活动,推出中国乌江苗族踩花山节、中国彭水水上运动大赛和渝东南生态民族旅游文化节等节赛品牌,与周边地区在产业规划、景区打造、营销推广上协同联动,串联6条环武陵山区精品旅游线路,一系列“组合拳”,让“养在深山人未识”的秀丽风光声誉渐起。

10年前,阿依河不过是武陵山区一个再普通不过的穷山沟;10年后的今天,阿依河已成为国家5A级旅游景区。

10年前,彭水这个国家级贫困县旅游景区建设几乎是空白;10年后,阿依河、乌江画廊蚩尤九黎城、摩围山等旅游景区已成为彭水的新名片。

2014年以来,彭水旅游接待人次增长10倍,旅游综合收入增长15倍,旅游从无到有成为全县第一支柱产业,成功创建1个5A、3个4A、3个3A景区,获评全国县域旅游综合实力百强县。蚩尤九黎城、阿依河、乌江画廊成为“打卡点”“网红地”,苗寨、民宿、农家乐生意红红火火,不少农户吃上了“旅游饭”,打开了致富门。

开出脱贫“方子”

山区百姓告别贫困

“养儿不用教,酉秀黔彭走一遭”,这句广为人知的谚语,形象地道出了当年彭水等区县群众的贫穷与辛酸。

“必须聚焦深度贫困搞攻坚。”钱建超走遍了全县115个贫困村,通过逐村摸排致贫因素继而开出脱贫“方子”,根本目的就是努力让全县脱贫攻坚工作干到实处、走在前列。

三义莲花村平均海拔1000多米,土地贫瘠,“零敲碎打”的产业始终不成规模。

钱建超深入蹲点调研之后,提出要因地制宜引入、培育“产业村长”,与贫困户一道抓技术、促生产、通销路,以利益联结让扶贫产业在山区“能成长、能壮大”。

如今,莲花村羊肚菌中药材等产业从无到有,走出彭水,走向了更广阔的市场。钱建超把发展壮大村级集体经济,作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手,研究提出“产业带动、项目拉动、资源开发、服务创收、资产经营”五种模式,做实“人才保障、机制健全、资源整合、齐帮共促”四大保障,建立村集体与贫困户同步增收利益联结机制,拓宽群众增收渠道。

不仅如此,钱建超瞄准支部建设找突破口,激活“人”这个关键因素,以基层党建引领脱贫攻坚、乡村振兴。

彭水大力实施农村带头人队伍整体优化提升行动,积极储备村级后备干部,动态回引本土人才,村党组织书记中致富带头人、外出务工经商人员等占比大幅提高。

在村级党组织引领下,全县成立村级集体经济组织296个,村级集体经济逐渐发展,实现了比较稳定的集体收入,“空壳村”全面消除,“ 红”成为群众脱贫致富的新引擎。

2014年以来,彭水全县新造经果林产业基地14万亩,种植高山油茶10万亩,中蜂养殖达10万群,苗医苗药等产业初具规模。

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